NAKON PROGLAŠENJA REZULTATA IZBORA ZAPOČINJE PROCES KONSTITUISANJA NOVE GRADSKE VLASTI
ZA DVA MESECA SKUPŠTINA, ZA TRI GRADONAČELNIK

Izbori za novi saziv lokalnog parlamenta su okončani zvaničnim proglašenjem rezultata glasanja 12. maja. Za mnoge sada počinje druga runda borbe za političku prevlast u gradu, pregovori o koalicijama, natezanja oko kandidata za prvog čoveka grada – gradonačelnika. Ipak, Zakon o lokalnoj samoupravi daje rokove da se formiraju organi vlasti, prvo Skupština Grada, a dalje i izvršni oragni – gradonačelnik i Gradsko veće.
Od Erike Tot Salai, načelnice opštinske uprave, saznajemo da je pred strankama period kada treba da predaju imena kandidata za odbornike, budući da su stranke vlasnice mandata.
– Konstitutivnu sednicu Skupštine Grada treba, u roku od 15 dana od objavljivanja rezultata izbora, da sazove predsednik Skupštine iz prethodnog saziva. Budući da su rezultati objavljeni 12. maja, krajnji rok za zakazivanje sednice je 27. maj, a za njeno održavanje i konstituisanje parlamenta 12. juli, odnosno dva meseca od dana proglašenja izbora – napominje Erika Tot Salai.
Na ovoj sednici treba da se izabere predsednik Skupštine Grada i sekretar i da budu verifikovani mandati odbornika. Nakon konstituisanja parlamenta u roku od mesec dana moraju biti izabrani gradonačelnik i Gradsko veće. Iako zakon dozvoljava da se se to može obaviti i na jednoj sednici, ostavlja mogućnost da se ove radnje raščlane.
Kada je u pitanju izbor predsednika Skupštine, on se bira na predlog najmanje jedne trećine odbornika, većinom glasova od ukupnog broja odbornika.
U stalnom je radnom odnosu u Skupštini i ima samo jednog zamenika.
– Viši stepen pravne pedanterije zakonodavac traži kod osnivanja Skupštine. Do sada se Skupština konstituisala kada su verifikovani mandati odbornika, a sada se smatra konstituisanom kada je izabran predsednik Skupštine i sekretar. Broj odbornika može biti od 19 do 75, a naša Skupština ima 67 odbornika.
Predsednik opštine, odnosno gradonačelnik sada se više ne bira direktno na izborima nego ga bira Skupština opštine (Gradska skupština) iz redova odbornika.
– To je značajna izmena u zakonu. Gradonačelnik se bira u parlamentu većinom glasova od ukupnog broja odbornika, a kandidata predlaže predsednik Skupštine. Zakon predviđa da izabrani predsednik ima jednog zamenika koga on sam predlaže iz redova odbornika, a lica na ovim funkcijama treba da su na stalnom radu u Opštini. Napominjem da je krajnji rok da se izabere gradonačelnik i Veće 12. avgust. Ukoliko do ovog izbora ne dođe zakon kao meru predviđa raspuštanje Skupštine.
Erika Tot Salai kaže da ono što je veoma važno u narednom periodu jeste donošenje Statuta Grada.
– Statut treba da se donese u roku od 90 dana od konstituisanja Gradske skupštine, odnosno do 10. oktobra. Statut je posebno važan jer se u njemu definiše da li ćemo imati gradske opštine ili ne, jednu upravu ili više, koliko će pomoćnika imati gradonačelnik, odnosno definiše kompletnu strukturu vlasti i funkcionisanja Grada. Važno je napomenuti da nestaju funkcije glavnog menadžera grada i glavnog arhitekte, a Statutom se može predvideti da se u gradskoj upravi postavljaju pomoćnici gradonačelnika i to za pet oblasti: ekonomski razvoj, urbanizam, primarna zdravstvena zaštita, zaštita životne sredine i poljoprivrede – kaže Tot Salai.
Uloga Gradskog (opštinskog) veća koje je do sada imalo savetodavnu funkciju sada se menja i ono postaje izvršni organ.
– Najznačajnija izmena u Zakonu o lokalnoj samoupravi je promenjena uloga Veća koje preuzima većinu nadležnosti od predsednika opštine-gradonačelnika, koji ima ulogu klasičnog mandatara. Budući da je gradonačelnik po funkciji i član Veća, on je u ovom organu samo prvi među jednakima i ima jedan glas prilikom odlučivanja. Novina je da se izbor kao i smena gradonačelnika i gradske vlade vrši istovremeno. Njegovim razrešenjem prestaje mandat i njegovom zameniku i članovima Gradskog veća. R. V.